未来15年核电产业如何发展?
2019/10/9 9:01:34

作为“清洁低碳、安全高效”现代能源体系中的重要组成部分,我国核能高质量发展已步入战略机遇期,然而核能发展仍面临诸多不确定因素。

“十九大”报告中有关把能源发展纳入生态文明建设的重要内容,以及明确提出的要推进绿色发展,壮大清洁能源产业,推进能源革命,着力构建“清洁低碳、安全高效”现代能源体系的要求,核电以其高能量密度、低污染排放的优质属性,已成为我国现代能源体系的重要组成部分。

2018年第九届世界清洁能源部长级会议,已明确将核能纳入清洁能源。同时,强调必须共同努力,确保未来所有新型技术都应服务于低碳排放,并倡议关注核电用于基荷电力,以及创新的下一代核能技术/可再生能源的低碳复合能源系统。

我国自1991年自主设计、自主建造的秦山一期核电机组并网发电以来,我国核电发展政策经历了从“适度发展核电”到“积极推进核电建设”的演变,目前已步入“安全高效发展核电”的新时代战略机遇期。

鉴于目前世界能源格局及核能发展面临诸多不确定因素,笔者认真分析核能发展取得成绩和已形成的基础条件,重点研判未来15年面临的机遇和挑战,提出了核能发展的主要问题和重点建设的内容及建议,对核电在新时代的发展具有重要意义。

核能发展战略的重大问题

1.关于核电发展战略目标问题

按目前已形成的核电发展条件预测,2021年-2035年每年核准建设6~8台核电机组,2035年达到1.5~1.8亿千瓦(在运1.5亿千瓦,在建3000万千瓦)。

按照需求占比法测算,根据国家“两个一百年”发展目标和兑现非化石能源消费目标承诺,从电力需求的角度看,受环境空间、资源条件、电力系统等多种因素制约,预计2035年电源装机规模将达35亿~41亿千瓦。其中,煤电装机11~12亿千瓦,常规水电4.5亿千瓦左右,风电、太阳能发电装机各可达5~6亿千瓦。

要实现非化石能源消费目标,考虑到2030年左右我国煤电将达峰值,随后缓慢下降等情况,2035年煤电和非煤电发电量各占50%,需要规模发展核电,使得核电发电占比达到10%左右,占一次能源消费的5%。若考虑2035年煤电降至38%,非化石能源发电量56%的加速转型情景,2035年的核电占比要提高到12.3%。

当前,我国三代核电的安全要求更高、投资大、建设工期长,特别是投资效益及经济性已成为阻碍我国核电发展的重要因素。目前在建核电项目已更替到以AP1000、EPR、“华龙一号”为代表的第三代核电技术。

不同代际、不同技术路线的核电建设成本差异较大,我国新建核电(M310机组)单位千万静态投资大约在10000元至14000元之间,第三代核电(AP1000、华龙一号)首堆单位千瓦静态投资约在18000元左右,批量化、国产化后将力争控制在15000元以内。

要解决“核能投资要有效益”的问题,发挥核能产业政策的作用十分重要,而核能产业政策的生命力在于实施。要积极借鉴国际经验,在核电批量化、规模化建设中,从项目核准规范、核电技术改造更新、降低造价、提高安全运行能力等各方面采取应对措施,在积极推进核能产业供给体系不断优化、需求体系需要持续升级的同时,进一步推进核电投资多元化,完善核能产业发展开放的投融资体系建设。要在核电项目前期工作中,充分考虑市场因素,推动核能产业高质量发展和经济性持续提升。

2.关于核电参与电力市场交易和竞争力问题

随着我国经济和电力供求关系进入新常态,如何最大程度地保证核电多发满发、充分发挥大型清洁高效能源的作用,提高核电市场竞争能力,解决“核电发展要有市场”的问题,已成为核能产业发展需要解决的重要问题。

我国核电与其他形式电源在电力市场的竞争激烈,市场电量比例虽逐步上升,但我国部分地区的在运核电机组,仍然面临不同程度地被要求降负荷运行、核电设备利用小时数降低、上网电价下降等问题。

2018年全国45台商运核电机组继续保持安全稳定运行,核电累计发电量为2865.11亿千瓦时,比2017年同期上升了15.78%,占全国总发电量的4.22%,发电量占比远低于世界平均水平(10%)。

在利用小时数方面,2018年核电设备平均利用小时数为749 9小时,设备平均利用率为85.61%,较2015年增加1259小时。2009~2018年,核电利用小时数总体上呈V型趋势,2014、2015年最低,仅为6240小时左右。

我国核电上网电价经历了“一厂一价”和“标杆上网电价”两个主要阶段,目前执行标杆上网电价机制。比较核电标杆上网电价与燃煤标杆上网电价,2017年,有核省份中只有广东省的燃煤标杆上网电价高于核电标杆上网电价,辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广西、海南等其他省份均低于核电标杆上网电价。

此外,影响我国核电经济性关键的因素,还有成本控制问题和国家支持核电发展的政策变化问题等。作为未来我国新增核电装机主力,目前三代核电的电价远高于水电、火电,接近风电、光伏等新能源。然而风电、光伏发电成本正在快速下降之中,预计2020年开始上网电价将与火电相当。

换言之,即使与新能源相比,核电也将不再具备价格竞争力,而将成为我国主要电源中最贵的品类。与此同时,目前和今后一段时间我国可能会面临核电经济政策局部调整的挑战。这些都给核电市场竞争及规模发展带来更大压力,也必将会影响到核电经济性的提高。

(来源:互联网)
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新闻关键词 核电
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